Билборд с рекламой одной из поправок в Конституцию. Екатеринбург, 21 марта 2020 года. Фото: IvanA / wikipedia.org
18 июня российское общественное движение по защите избирательных прав «Голос» выпустило доклад, посвященный процедурной стороне общероссийского голосования. Правозащитники пришли к весьма печальным, но, к сожалению, вряд ли способным кого-то удивить выводам: организаторы голосования нарушили все мыслимые и немыслимые нормы настолько грубо, что оно утратило легитимность еще до того, как состоялось.
ЦИК как главный агитатор
Одной из главных гарантий свободного волеизъявления граждан на голосовании является прозрачность правил агитации и ее финансирования. Однако при подготовке к голосованию за поправки в Конституцию правила агитации никак не были обозначены, а само это понятие вообще отсутствует и в федеральном законе о голосовании, и в рекомендациях ЦИК о его проведении. Однако есть положения о необходимости информирования граждан о голосовании – и именно за него ЦИК и органы власти разных уровней выдали масштабную кампанию по агитации за поправки, которая была оплачена из бюджета.
Так, эксперты «Голоса» отмечают, что выпущенные ЦИК ролики, направленные якобы на информирование (те самые видео с Машковым и Безруковым), вполне соответствуют понятию «агитация», установленному Конституционным судом. ЦИК, кажется, и не стремится скрыть своей предвзятости – даже в брэндбуке логотипа голосования, размещенного на его сайте, сказано, что «динамичная форма данного логотипа олицетворяет скорые позитивные перемены, которые ждут граждан России благодаря внесению поправок в Конституцию».
Противникам поправок не было предоставлено никакой возможности для ведения агитации. Инициаторы кампании «Нет!» обращались в ЦИК с требованием выделить им эфирное время, но получили отказ. Более того, их сайт был заблокирован по требованию Роскомнадзора. Левый блогер Николай Платошкин подал заявку на проведение митинга против поправок, однако всего через несколько дней после этого был задержан и помещен под домашний арест за распространение фейковых новостей. Единственным легальным способом выразить свое несогласие поправками в условиях пандемии и карантина стали онлайн-митинги.
