Замдиректора ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц © Александра Краснова / ИТАР-ТАСС
Ассоциация «Голос» стала первой российской некоммерческой организацией, против которой был применен так называемый закон об иностранных агентах. Сегодня Министерство юстиции завело против «Голоса» два административных дела, суть которых сводится к тому, что ассоциация обязана была объявить себя иностранным агентом. Согласно закону, любая НКО, получающая зарубежное финансирование и занимающаяся политической деятельностью, обязана внести себя в реестр иностранных агентов Минюста. При этом ассоциация «Голос», у которой возникли серьезные проблемы с властями еще накануне думских выборов в 2011 году, сразу после принятия закона объявила о том, что прекращает получать финансирование из-за границы, сокращает штат сотрудников и переходит на содержание за счет добровольных пожертвований.
Замдиректора «Голоса» Григорий Мельконьянц рассказал Slon, почему у Минюста появились претензии к его организации.
– Расскажите, как вы узнали о возбуждении дела против «Голоса»?
– Сегодня нам вручили два протокола об административных правонарушениях: один на организацию, другой – на директора Лилию Шибанову. В рамках этих обвинений Минюст выявил у нас один-единственный факт иностранного финансирования, которое мы даже не получили. Осенью прошлого года Норвежский Хельсинкский комитет вручил нам Сахаровскую премию, а вместе с ней и денежную премию семь тысяч евро. Мы уже тогда понимали, что закон «Об иностранных агентах» будет применяться очень активно и избирательно, а следовательно, знали о рисках, поэтому отказались от финансовой части премии. Денежная премия на наш расчетный счет так и не поступила – она попала на транзитный счет, где средства обычно проходят банковскую проверку. Мы в банк направили письмо с просьбой вернуть деньги обратно, и они так и не были нам зачислены. Судя по всему, Минюст об этом даже не знал, и для них стало сюрпризом, что мы отказались от денег. Они-то считали, что мы вовсю тратим эти несчастные семь тысяч евро.
Вторая часть предъявленных нам претензий – это занятие политической деятельностью. Такой посчитали нашу работу над проектом Избирательного кодекса России. Для этого проекта «Голос» предоставлял площадку с 2008 года, проводились семинары и круглые столы – для такого научного труда: как должно было бы выглядеть избирательное законодательство в России. Активная стадия этого проекта – 2008–2010 годы, но он уже давно остановлен. Однако эти двух фактов достаточно для претензий как к незарегистрированным иностранным агентам.
– Удивительно совпало, что обе претензии к вам подпадают именно под санкции закона об иностранных агентах.
– Именно так и есть. Обе повестки идут в связке: чтобы ты зарегистрировался в перечне иностранных агентов, ты должен соответствовать двум критериям – получать иностранные деньги и заниматься политической деятельностью. Одно без другого быть не может – поэтому, видимо, на Минюст давили, а они высасывали из пальца, как могли. Только лишь 3 апреля нам пришел запрос из прокуратуры на предоставление документов, как на следующий день поступило приглашение на вручение протоколов, состоявшееся сегодня. Мы им еще ничего не успели предоставить, а нас уже куда-то причисляют. Это тоже удивительно: зачем проводить проверку, когда все уже и так решено? Мы со своей стороны не считаем себя виновными. Иностранных денег не брали и приняли все меры, чтобы эти 7 тысяч евро никак не повлияли на нашу работу.
– Что вам теперь грозит?
– Пока протокол еще не вступил в силу. Завтра материалы будут переданы в суд. Как судья с ними ознакомится и проведет заседание – так и будет понятно решение. Если оно будет не в нашу пользу, мы, разумеется, будем обжаловать его в высших инстанциях.
– А какие могут быть применены санкции?
– Финансовые и довольно большие. Речь идет о штрафе примерно миллион рублей.
– За счет каких ресурсов существует «Голос»?
– Сейчас – только за счет пожертвований российских граждан. Все выезды, наблюдения и колл-центр функционируют исключительно за счет российских пожертвований. Иностранную поддержу мы сейчас не получаем. Да и у остального сектора российских НКО она значительно сократилась.
– Какую сумму вам удалось собрать за счет пожертвований с момента отказа от иностранного финансирования?
– Часть нашего финансового реестра уже открыта. Мы ежемесячно получаем выписки из банка, которые вскоре будем публиковать.
– И все же, о каких цифрах пожертвований идет речь?
– Сейчас нам пожертвовано, кажется, около 100 тысяч рублей маленькими суммами. Мы их получили за этот небольшой период – с самого конца прошлого года, когда принимался закон об агентах.
– Как считаете, к чему должны привести эти проверки НКО?
– Думаю, стоит цель полностью обессилить неугодные НКО: заводить против них уголовные дела, привлекать к ответственности руководителей, блокировать счета, арестовывать имущество, чтобы просто сделать их работу невозможной. Иначе бы такие ресурсы на эту кампанию не были затрачены. Видимо, стоит задача закрыть ряд организаций.
– Как думаете, почему «Голос» стал первым на пути закона «Об иностранных агентах»?
– Ну, это не к нам вопрос, конечно. Думаю, это связано с известностью нашей организации. По-моему, за новейшую историю России ни с одной НКО не боролись так, как с «Голосом». Наверное, это такое признание наших заслуг.
